政府信息公开

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局高度重视全面依法治市和法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设责任制。

一、工作开展情况

（一）全面履行推进法治政府建设第一责任人职责。认真学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治工作作为依法治市的“主体工程”，高位谋划、统筹推进，确保法治政府建设的各项安排部署贯彻到位、落实落地。将法治政府建设列入年度重点工作，将法治建设与其他重点工作同部署、同安排、同督促、同落实，专题研究年度法治政府建设工作要点，进一步明确责任科室和工作任务。按照工作实绩目标考核体系要求，压紧压实部门法治政府建设主体责任，层层传导压力，以责任落实倒逼法治政府建设任务落实，全面推进依法治市和法治政府建设工作，提升全局法治政府建设水平，确保了我局依法行政和普法工作扎实有效开展。在2024年全年14次局党组理论中心组学习中，有12次都安排了法律法规的学习。

（二）全面提升党员领导干部的法治意识。突出抓好领导干部这一“关键少数”，推动领导干部带头先学起来，做到带头学、带领学、带动学。把深入学习习近平法治思想、学习宣传党纪法规和行业部门规章制度纳入局党组理论中心组学习议程，定期组织开展学习。在2024年各类学习会上传达学习《西藏自治区网络安全管理条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和民族区域自治法》《西藏自治区最低生活保障实施办法》以及违法违纪典型案例等相关法律法规共计30余次，参与人数达200余人次。邀请法律顾问对服务对象开展宪法、科技、安全领域的法律知识讲座2次（奇正藏药、梦想小镇）受教育人数达100余人次。根据上级部门要求，积极组织党员领导干部在智慧普法依法治理云平台在线学习、答题。

（三）强化执法普法责任落实。按照推进法治建设的新要求、新任务，认真研究科技系统普法与依法治市工作要点，制定了2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单和2024年度普法与依法治市工作要点，并及时在局门户网上进行公示。要求各科室按照普法责任清单开展法制宣传，将普法融入事中事后监管的全过程、各环节，增强普法的针对性和有效性，确保在法治轨道上推进科技各项工作。

（四）严格落实法律顾问制度。为进一步提升依法行政能力和水平，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用，根据法治政府建设有关要求，我局通过政府购买服务的方式与尼洋律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥法律顾问在规范性文件、重大行政决策、科技计划项目合同签订等重大事项进行合法性审查和公平竞争审查，进一步规范执法行为，推动依法行政工作。2024年度开展相关法律咨询服务40次，专题法制讲座2次，审定各类合同10余个。

（五）定期开展规范性文件清查工作。严格落实公平竞争审查和合法性审查制度，按照“谁起草、谁审查”的原则，要求起草政策性文件过程中严格对照是相关文件内容，就审查对象、标准和要求委托第三方机构进行合法性和公平竞争，形成书面资料向局领导汇报，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。定期开展规范性文件的清查工作，确保各项规章制度符合当前经济社会发展相适应。2024年，我局起草了《林芝市首台套实施方案》，并报请市司法局、市市场监督管理局分别进行了合法性、公平性审查。

（六）全面推进“八五”普法责任。一是深入基层开展法治宣传。局党组书记、副局长在11月深入朗县、米林县、工布江达县进行业务工作大调研的同时，积极宣传科技计划项目申报、科技奖励等法律法规。二是参与法治集中宣传活动。2024年积极参加各类宣传活动，参加市里举办的宪法宣传活动，发放各类法制宣传资料300余份，科普宣传品100余个。三是充分利用科技活动平台，大力宣传相关法律法规。以在科技活动周、全国科技工作者日为契机，利用“科普五进”，将普法工作带进社区、寺庙、校园、农村、企业，宣传《民法典》《科技进步法》《未成年人保护法》等法律知识，累计发放各类科普、普法宣传品8000余份，受益群众达6000余人次。

二、存在的不足

2024年虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足：一是对习近平法治思想学习、宣传及教育不够，在学深悟透上还有差距。二是依法行政负责人员业务知识水平有待提升，开展行政规范性文件合法性、公平性审查的相关人员均非法律专业，专业知识掌握水平有待增强。三是学习宣传方式单一、形式不够灵活。随着社会的不断发展，单一化的学习宣传方式，已经渐渐地不能满足当前工作的需要。

三、2024年学法、普法工作要点

（一）深入学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述。深入学习宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神和全国、自治区及市“两会”主要精神，全面落实习近平总书记法治思想和系列重要讲话精神，认真把握法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施，将习近平法治思想的学习纳入党组理论学习中心组和干部理论学习计划，使全体干部职工全面了解和掌握依法治国的重大意义和整体要求，发挥法治的引领和规范作用。

（二）深入学习宣传党纪法规。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国公务员法》《民族区域自治法》《国务院贯彻（中华人民共和国民族区域自治法）若干规定》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等，教育引导全体党员干部认真学习宣传党纪法规，特别是要加强对党章的深入学习，树立宪法至上、依宪治国、依宪执政的理念，做党章党纪党规和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（三）宣传科技领域的法律法规规章及配套文件。结合工作实际，深入学习宣传《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《科学技术普及法》《安全生产法》等法律法规，切实提高科技工作者的法治意识，培养工作人员利用法治思维、法律手段处理问题，确保各项科技工作有序开展。

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