政府信息公开

2023年,在林芝市委、市政府的正确领导下，林芝市科技局高度重视依法治市和法治政府建设工作，并取得了一定成效，现将我局2023年全面依法治市和法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升党员领导干部法治意识。市科技局高度重视党员领导干部学习法律法规，把深入学习习近平法治思想、学习宣传党纪法规和行业部门规章制度纳入局党组理论中心组学习议程，定期组织开展学习，提高相关法律法规的普及度和知晓率。截至目前，局党组理论学习中心组、局改进作风狠抓落实暨政府“是什么、干什么、怎么干”学习会、局党支部学习会上传达学习《西藏自治区网络安全管理条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和民族区域自治法》《西藏自治区最低生活保障实施办法》以及违法违纪典型案例等相关法律法规共计18次，参与人数达216余人次。局党组理论中心组专题学法3次（其中邀请法律顾问专题讲座2次，涉及内容《习近平法治思想》《公务员法》，局党组成员领学《民法典》1次）。组织观看《西藏自治区民族团结进步模范区创建“九进”动漫宣传片》《永远吹冲锋号》等警示教育片3次，受教育人数达45余人次。局党支部专题学法党课1次,受教育人数达18余人次。充分利用在线载体抓普法。根据上级部门要求，积极组织党员领导干部在智慧普法依法治理云平台在线学习、答题，平均学时达到33课时以上，在线考试及格率达到100%。

（二）深化党政主责，履行推进法治建设第一责任人职责。市科技局党组召开局党组（扩大）会2次，会议上传达学习上级相关文件精神，听取局依法治市领导小组相关工作推进情况，安排部署市科技局2023年普法与依法治理工作。会议要求：一是深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神。二是创新学习方式，重在学习与促进工作相结合。三是提升宣传效果，重在普法与提升依法行政能力相结合。

（三）落实普法责任，确保科技各项事业在法治轨道上推进。按照推进法治建设的新要求、新任务，认真研究科技系统普法与依法治市工作要点，制定了2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单和2023年度普法与依法治市工作要点。同时，2022年普法与依法治市工作总结暨2023年工作要点和2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单在局门户进行了公示。要求各科室按照普法责任清单开展法制宣传，将普法融入事中事后监管的全过程、各环节，增强普法的针对性和有效性，确保在法治轨道上推进科技各项工作。

（四）建立法律顾问，提升依法决策和依法行政水平。为进一步提升依法行政能力和水平，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用，根据法治政府建设有关要求，我局通过政府购买服务方式与尼洋律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥法律顾问在规范性文件、重大行政决策、科技计划项目合同签订等重大事项进行合法性审查和公平竞争审查，进一步规范执法行为，推动依法行政工作。2023年度开展相关法律咨询服务46次，专题法制讲座4次。

（五）定期开展评估，建立规范性文件审查制度。我局严格落实公平竞争审查和合法性审查制度，按照“谁起草、谁审查”的原则，要求起草政策性文件过程中严格对照是相关文件内容，就审查对象、标准和要求委托第三方机构进行合法性和公平竞争，形成书面资料向局领导汇报，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。防止出现排除、限制竞争的情况。截止目前，我局出台规范性文件1份，市司法局、西藏尼洋律师事务所出具了合法性和公平竞争审查报告，同时，提交局办公会议、党组会议进行了研究。

（六）切实提高认识，从严落实整改工作。根据市委全面依法治市委员会办公室工作提醒要求，按照中共西藏自治区委员会全面依法治藏委员会办公室《关于全区2022年度全面依法治藏考核情况的通报》文件精神，确保反馈问题及时有效整改，结合我局工作实际，制定《全区2022年度全面依法治藏考核情况的通报》反馈问题的整改方案。同时，按照整改方案，相关工作开展及时报送市委依法行政领导小组办公室。截至目前，报送工作简报20期，工作小结4篇。

（七）加强法治宣传，推进“八五”普法责任。为推动习近平法治思想落实到科技工作中，营造“八五”普法工作浓厚氛围，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深化“科技惠民，与法同行”活动，进一步提升科技领域干部职工、科研院所、科技型企业的法治素养，大力开展法治宣传活动。一是深入基层开展法治宣传。市科技局党组成员、副局长、三级调研员李莉峰带队相关业务科室人员一行调研组，深入朗县、米林县、工布江达县，科技型企业、农牧民专合组织调研科技计划项目，讲解科技计划项目申报流程、科技计划项目管理办法、科技进步奖励办法、科技特派员管理办法等科技领域法律法规，调研组通过通熟易懂语言讲解相关科技领域法律法规，促使拟申报科技计划项目科技型企业、农牧专合组织、基层创业群众详细了解到科技计划项目申报流程、过程管理办法、科技特派员职能及相关补助政策。二是参与法治现场集中宣传活动。3月8日，参加市妇联牵头组织的“巾帼心向党·奋进新征程”为主题的集中宣传活动，3月9日，参加市司法局牵头组织的以“学习二十大，政府是什么、干什么、怎么干”主题的学习实践活动学法用法普法集中宣讲活动5次。活动中充分发挥科技优势，宣传安全生产法、科技进步法、科学普及法、科技成果转化法等相关法律法规，发放宣传资料1540余份，科普宣传品1386余个，现场解答法律法规120人次。三是充分利用科技活动平台，大力宣传相关法律法规。以“科技下乡”集中服务活动为平台，通过集中宣传、普法进社区、进寺庙、进校园等形式，宣传国家及自治区法律法规宣传工作贯穿整个活动，以《宪法》《民法典》《科技进步法》《科学普及法》《成果转化法》《西藏自治区法治宣传条例》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《反电信诈骗法》《西藏自治区边境活动十五禁》《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等为重点开展普法宣传工作，扎实推动普法宣传工作。在宣传活动中共发放普法宣传资料7432本（册、张、单），展示宣传展板50余个，横幅18条，咨询人数超过5016余人次，发放各类科普、普法宣传品7864余份，受益群众达7180余人左右。

二、存在的不足

2023年虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足：个别干部对全面依法治市和法治政府建设的学习力度还不够深入，主要表现在学习还停留在面上，还是停留在完成任务的形式上，学习不够主动，对学习的内容还没有入脑入心，用所学内容指导工作的力度还需要进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）持续加强理论学习。深入学习习近平法治思想、学习宣传党纪法规和行业部门规章制度，进一步提升我局干部职工的法治意识。

（二）深入开展普法宣传。充分利用各类科技活动平台，大力宣传《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《科学技术普及法》《安全生产法》等法律法规，切实提高科技工作者的法治意识，培养工作人员利用法治思维、法律手段处理问题，确保各项科技工作在法制轨道上有序开展。

（三）加大行政规范性文件清理工作。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育建章立制工作要求，对本部门制定的内容陈旧、操作性不强、不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度进行集中清理工作。